Деревянко сергей станиславович. «Корпоративный заказ вряд ли будет увеличиваться, мы должны привлекать рыночных клиентов — Вы вышли на рынок санаторно-курортных услуг

Чтобы сузить результаты поисковой выдачи, можно уточнить запрос, указав поля, по которым производить поиск. Список полей представлен выше. Например:

Можно искать по нескольким полям одновременно:

Логически операторы

По умолчанию используется оператор AND .
Оператор AND означает, что документ должен соответствовать всем элементам в группе:

исследование разработка

Оператор OR означает, что документ должен соответствовать одному из значений в группе:

исследование OR разработка

Оператор NOT исключает документы, содержащие данный элемент:

исследование NOT разработка

Тип поиска

При написании запроса можно указывать способ, по которому фраза будет искаться. Поддерживается четыре метода: поиск с учетом морфологии, без морфологии, поиск префикса, поиск фразы.
По-умолчанию, поиск производится с учетом морфологии.
Для поиска без морфологии, перед словами в фразе достаточно поставить знак "доллар":

$ исследование $ развития

Для поиска префикса нужно поставить звездочку после запроса:

исследование*

Для поиска фразы нужно заключить запрос в двойные кавычки:

" исследование и разработка"

Поиск по синонимам

Для включения в результаты поиска синонимов слова нужно поставить решётку "# " перед словом или перед выражением в скобках.
В применении к одному слову для него будет найдено до трёх синонимов.
В применении к выражению в скобках к каждому слову будет добавлен синоним, если он был найден.
Не сочетается с поиском без морфологии, поиском по префиксу или поиском по фразе.

# исследование

Группировка

Для того, чтобы сгруппировать поисковые фразы нужно использовать скобки. Это позволяет управлять булевой логикой запроса.
Например, нужно составить запрос: найти документы у которых автор Иванов или Петров, и заглавие содержит слова исследование или разработка:

Приблизительный поиск слова

Для приблизительного поиска нужно поставить тильду "~ " в конце слова из фразы. Например:

бром~

При поиске будут найдены такие слова, как "бром", "ром", "пром" и т.д.
Можно дополнительно указать максимальное количество возможных правок: 0, 1 или 2. Например:

бром~1

По умолчанию допускается 2 правки.

Критерий близости

Для поиска по критерию близости, нужно поставить тильду "~ " в конце фразы. Например, для того, чтобы найти документы со словами исследование и разработка в пределах 2 слов, используйте следующий запрос:

" исследование разработка"~2

Релевантность выражений

Для изменения релевантности отдельных выражений в поиске используйте знак "^ " в конце выражения, после чего укажите уровень релевантности этого выражения по отношению к остальным.
Чем выше уровень, тем более релевантно данное выражение.
Например, в данном выражении слово "исследование" в четыре раза релевантнее слова "разработка":

исследование^4 разработка

По умолчанию, уровень равен 1. Допустимые значения - положительное вещественное число.

Поиск в интервале

Для указания интервала, в котором должно находиться значение какого-то поля, следует указать в скобках граничные значения, разделенные оператором TO .
Будет произведена лексикографическая сортировка.

Такой запрос вернёт результаты с автором, начиная от Иванова и заканчивая Петровым, но Иванов и Петров не будут включены в результат.
Для того, чтобы включить значение в интервал, используйте квадратные скобки. Для исключения значения используйте фигурные скобки.

В рамках активно ведущейся борьбы с коррупцией до сведения населения периодически доводятся факты изобличения в получении взяток и иных неблаговидных действиях сотрудников низового звена полиции – инспекторов ДПС, участковых, служащих патрульно-постовой службы. Сообщения о совершении преступлений высокопоставленными сотрудниками центрального аппарата МВД России являются экстраординарными: считается, что после реформы МВД в его рядах остались только честные и добропорядочные, а мелкие взяточники в звании лейтенантов и прапорщиков являются невычищенным наследием темного дореформенного прошлого, с которым ведется бескомпромиссная борьба.

А судьи кто?

Незамеченной для широкой правоохранительной общественности прошла новость о том, что 10 июня 2013 года был задержан сотрудник ГУ МВД России по ЦФО – оперуполномоченный Центра противодействию экстремизму главка майор полиции Михаил Кириченко. Подполковнику того же подразделения Сергею Мартьянову удалось скрыться, он был объявлен в розыск. В отношении обоих офицеров возбуждено и расследуется уголовное дело по факту мошенничества – за два миллиона рублей они обещали прекратить проверку в отношении гендиректора ООО «УК Ладья плюс». Обвинение в мошенничестве предъявлено лишь потому, что в организации, управляющей многоквартирными домами, экстремизма не могло быть в принципе, в связи с чем следствие и пришло к выводу, что Кириченко и Мартьянов обманывали потерпевшего о своих возможностях.

Начальник ГУ МВД России по ЦФО генерал-майор Сергей Деревянко, имея в прошлом опыт службы в должности заместителя начальника ГУСБ МВД России, предпринял решительные меры – оба сотрудника и их непосредственный руководитель были немедленно уволены, а один из руководителей, как сообщается на сайте ведомства, «был привлечен к строгой дисциплинарной ответственности – обрел статус «неполное служебное соответствие». В связи с тем, что сам Сергей Деревянко указом Президента России был назначен руководителем главка лишь 05 сентября 2012 и резко отмежевался от оступившихся подчиненных, к нему вопросов на этом этапе не возникло. Не проследит же он за каждым опером, который вместо борьбы с националистами и радикалами кошмарит руководство жилконтор.

Вполне уместно предположить, что бывший высокопоставленный руководитель ГУСБ и был назначен начальником главка в ключевом федеральном округе в том числе с целью укрепления дисциплины в собственных рядах. Но неблагодарные подчиненные 14 августа 2013 года преподнесли отцу-командиру новый, еще более разухабистый сюрприз – за вымогательство 5 миллионов рублей был задержан оперуполномоченный ОРЧ ГУ МВД России по ЦФО Владимир Кротов. В отличие от коллег, которые обложили оброком мирную управляющую компанию, Кротов требовал деньги за непривлечение к уголовной ответственности за наркоторговлю, что, несомненно, гораздо более общественно-опасно. Полицейский не только совершил тягчайшее должностное преступление, но и планировал освободить от уголовной ответственности торговку смертельным зельем.

Параллельно с этим российские бенефициары компании «Каттон Лимитед» обратились в Генеральную прокуратуру, ФСБ и ГУСБ МВД РФ с заявлениями о том, что оперуполномоченные Роман Курник и Виталий Силантьев, а также заместитель начальника главка Александр Крисанов открыто, с использованием служебного положения, вмешиваются в спор акционеров фирмы, встав на сторону предпринимателя Дмитрия Иванченко, распространив зону обслуживания возглавляемого Деревянко главка аж до далеких Британских Виргинских островов, где зарегистрирована и действует компания.

Источники отмечают, что необычным является сам факт изобличения сотрудников центрального аппарата МВД и придание этому хоть и узкой, но огласки. Вероятно, это является свидетельством внутриведомственной борьбы, жертвой которой в самое ближайшее время может пасть сам генерал Деревянко, не сумевший, несмотря на выданный ему карт-бланш и наличие покровителей среди первых лиц МВД, пресечь ЧП по личному составу. В окружении Деревянко ранее уверяли в том, что после должности начальника ГУ МВД России по ЦФО его карьерный путь лежал в кресло заместителя министра внутренних дел, что сейчас является крайне сомнительным.

История современной российской полиции знает случаи освобождения от должности руководства в связи с должностными преступлениями, совершенными подчиненными. Напомним, что начальник ГСУ ГУ МВД по Москве генерал Иван Глухов был смещен с поста после задержания следователя Нелли Дмитриевой за участие в вымогательстве взятки в размере 3 миллионов долларов США.

Сергей Деревянко, помимо неблагодарных подчиненных, известен также и как видный ученый – он имеет степень кандидата юридических наук, защитив в 2009 году диссертацию на актуальнейшую в борьбе с преступностью в центре России тему «Особенности расследования незаконного оборота природных драгоценных камней». Научный труд содержит ссылки на 325 источников, среди которых содержится даже работа «Ленинская теория отражения и методологические проблемы советской криминалистики».

Данная статья отражает исключительное мнение её автора.

"Бездомный" генерал Деревянко. "Попрошайничество" в особо крупном размере?

На днях случился очередной громкий скандал (http://www.compromat.ru/page_33791.htm) , связанный с высокопоставленным сотрудником полиции, кандидатом на пост заместителя министра внутренних дел, а ныне – начальником ГУ МВД России по ЦФО Сергеем Деревянко.

Ситуация достаточно уникальна. Гласности предана изнанка взаимоотношений высокопоставленного должностного лица с, назовем обтекаемо, опекаемым им бизнесом. И дальше бы жили они ладно и молча, если бы коварный Деревянко в предверии неминуемой старости не решил провести свою частную пенсионную реформу и отнять у вскормивших его бизнесменов все, начав кусать руку дающую. До смерти перепуганные неблагодарным генералом меценаты решили на всякий случай выдать все тайны квадратных метров семьи Деревянко.

Итак, акционеры «Каттон Лтд», утверждается в статье на http://www.compromat.ru/page_33791.htm и http://rospres.com/specserv/13139/?print=Y закошмаренные отцом-командиром и бойцами организованной правоохранительной группировки «ГУ МВД России по ЦФО», сообщили председателю СК России и общественности следующее: на протяжении почти 20-ти лет, вплоть до весны этого года акционер компании Иванченко выдавал Деревянко стипендию, достигшую 15 тысяч $ в месяц; во время перевода будущей «красной крыши» из Мурманска в Москву ему была приобретена скромная квартира в столице; несколько позднее была приобретена квартира на Волоколамском шоссе по цене, в то время, в 160 тысяч $; в июле 2008 года генералу Деревянко было пожертвовано 2,5 миллиона $, которые были переведены под видом договора займа между двумя иностранными компаниями. Иванченко обосновал платеж тем, что Деревянко хочет купить загородный дом.

Естественно, приличные люди редко дорастают до таких постов и ждать от Деревянко, занимавшего ранее должность заместителя начальника УСБ МВД РФ раскаяния как минимум наивно. Очевидно, что сейчас проговорившиеся «каттоновцы» будут объявлены матёрыми преступниками, которые подло клевещут на честного бессребреника с широкими лампасами. Попытаемся разобраться объективно.

Для начала оценим декларацию о доходах товарища генерал-майора за 2012 года. Правда, сейчас сведения о доходах достаточно мудрено размещены на сайте МВД РФ, но при некотором упорстве отыскать их все же пока можно(по ссылке «Противодействие коррупции» http://mvd.ru/mvd/protivodeistvie , затем зайдя в раздел «Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» по ссылке «Сведения о доходах сотрудников МВД России номенклатуры Президента Российской Федерации за 2012 год» (http://mvd.ru/upload/site1/MVD_Pres_2012-1.doc) . В прошлом году Сергей Деревянко заработал 2 584 220 рублей 00 копеек. Из дорогостоящего имущества имеет автомобиль Митсубиси Паджеро, стыдно сказать, 1993 года выпуска. Никакого недвижимого имущества, ожидаемо, не имеет… Соврамши, господа из «Каттона»!

Просто для очистки совести прочтем декларацию дальше. Сведений о детях нет, ибо они уже совершеннолетние. Дальше, любимая жена. Домохозяйка, опора мужу, естественно, доходов не имеет. Начинает наворачиваться скупая слеза – недвижимости нет, живут, по заветам героя Папанова, на одну зарплату, чуть ли не в антикварном Митсубиси Паджеро или в служебном кабинете. Сугубо в целях соблюдения научной методологии дочитаем мелкие буквы генеральской декларации до конца.

Ура, наш генерал не бездомный и не просыпается в служебном кабинете! Вот они, анонсированные «каттоновцами» квадратные метры! Домохозяйка-жена не имеет доходов и карет, но имеет: квартиру площадью 180 кв.м. – раз! А дом, на который якобы дали 2,5 миллиона вечнозеленых долларов? Вот он – «дачный домик» площадью 450 кв.м. – два! Домик, конечно же, не есмь воздушный замок, а твердо стоит на 36 сотках земли, будем надеяться, не в самом похабном районе – три!

Нигилизм на грани цинизма. Никаких сложностей – все нажитое за годы беспорочной службы тупо записано на жену. Невольно лезут аллюзии из фильма «Берегись автомобиля» - «у тебя ж ничего нет, ты живешь по доверенности». И верно. Кто же будет рыться в имущественных вопросах аж цельного бывшего замначальника ГУСБ. Сам – гол, как сокол, жена – не ваше дело, кому объясняться то?

Но, спросит въедливый читатель, не ожидавший, что все сойдется так быстро, может быть, расчудесная квартира находится где-нибудь в Мурманске и получена семьей Деревянко во время наведения правопорядка в Заполярье? Смотрим сведения о прописке семьи бесквартирного офицера. Некий Сергей Деревянко, полный тезка нашего героя и случайно родившийся с ним в одни день, с 16.12.2002 года прописан в квартире по Волоколамскому шоссе города Москвы. Ранее, с 1996 года проживал в Москве, на ул. Профсоюзной, Именно о Волоколамском шоссе, и поминали в своем послании Бастрыкину незадачливые предприниматели. А на Профсоюзной, надо полагать, была первоначальная «панелька».

Еще, кроме генерала или лица, похожего на него, на Волоколамке прописаны супруга Наталья, ее сестра Светлана, сын Дмитрий и дочь Екатерина. Отрадно, что в этом году супруга Деревянко отметила 55-летний юбилей и в следующей декларации в доходах, если эта жена у кого надо жена, можно будет смело указать пенсию и списать все «дачные домики» на ее доходы.

Пока же новоиспеченная пенсионерка Наталья Деревянко не успела скопить от ПФР существенных сумм, сотрудникам ГУСБ МВД и Управления «М» ФСБ РФ вкупе со следователями Следственного комитета остается провести несколько нехитрых логических операций – сопоставить официальные (а подразумевается, что неофициальных он иметь не мог) доходы полицейского Деревянко со стоимостью имущества, которым владеет он и его жена. Смеху ради стоить оценить, насколько упомянутая коммерсантами транзакция в литовский банк предшествует появлению в семье генерала скромного дачного домика в полтысячи квадратных метров.

Ну а остальные следственные действий после этого будут составлять сущую формальность. Кстати о том, что Деревянко ранее беззаветно «помогал» российским структурам «Каттон Лтд», знают чуть ни все офисные сотрудники, во главе с суперюристом Ларисой Пожидаевой. Косвенно пристрастные отношения Иванченко и Деревянко подтверждает яростное и неприкрытое отстаивание генералом интересов дорогого друга.

Теперь борцам с коррупцией осталось только уберечь ключевого свидетеля – Дмитрия Иванченко, который лично вел все переговоры с генералом на предмет «благодарностей», организовывал перечисления и лично передавал денежные средства. Говорят, что будучи подозрительным человеком, Иванченко фиксировал свои контакты с взяткополучателем. В ходе разгорающегося скандала бывшему «особисту» крайне выгодно, чтобы этот свидетель никогда не раскрыл рот. Но, с волками жить – по волчьи выть…

Данный текст найден в Интернете и дословно перепечатан со статьи Николая Павлова «Бездомный генерал Деревянко. Попрошайничество в особо крупном размере», опубликованной 24 сентября 2013 года в блоге «Записки независимого политолога» по адресу http://molodzov1987.blogspot.ru/2013/09/blog-post_24.html

Марина Лепина

Уже семь лет на российском рынке санаторных услуг работает АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ». Курорты РЖД прочно заняли свою нишу, заполняемость доходит до 100 %. О том, почему важно санаторное лечение для населения и какие условия готовы предложить отдыхающим санатории ведомства, рассказывает генеральный директор АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» С.С. Деревянко.

— Сергей Станиславович, компания «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» создана в 2010 году. Какие задачи были тогда поставлены?

— В 2010 году ОАО «РЖД» приняло концепцию реформирования комплекса санаторно-курортных и оздоровительных учреждений — в итоге было создано АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», которое сегодня является одним из лидеров в санаторно-курортной сфере.

Наша компания имеет широкое географическое положение — это 19 санаториев в 11 регионах России, возможности доступа к основным природным лечебным факторам, потенциально сильная медицинская база и узнаваемый бренд. Компания занимает существенную долю рынка, и главным её конкурентным преимуществом является именно сильная медицинская составляющая.

— Вы вышли на рынок санаторно-курортных услуг. По каким принципам компания осуществляет в этой сфере свою деятельность?

— Основной принцип, на котором строится деятельность компании, — это предоставление качественных санаторно-курортных услуг для наших гостей. Это новые медицинские технологии, современное медицинское оборудование, высококвалифицированный персонал и уникальные природные факторы. Мы стараемся, чтобы наш гость уехал из санатория отдохнувшим, здоровым и полным сил.

— Каковы показатели этого рынка на сегодняшний день и каких цифр достигла компания «РЖД-ЗДОРОВЬЕ»?

— По данным BusinesStat, в 2012-2016 годах численность потребителей санаторно-курортных услуг колебалась от 5,40 млн человек в 2013 году до 5,83 млн человек в 2015-м. В 2016 году на фоне кризиса в российской экономике численность потребителей санаторно-курортных услуг снизилась на 0,17 млн человек, что составило 5,66 миллиона. Это означает, что менее 4 % населения страны пользуется услугами санаториев. Однако за последние годы в связи с резким удорожанием зарубежных путёвок, вызванным ростом курса доллара, интерес потребителей к услугам российских санаториев постепенно начинает возрастать, особенно к объектам на территориях Крыма, Краснодарского, Ставропольского, Алтайского краёв. По прогнозам, в 2021 году численность потребителей составит 5,85 млн человек.

Рынок оздоровительного туризма в России растёт, что определяется такими факторами, как старение населения, рост хронических болезней, и это при стремлении граждан к профилактическому лечению, растущем интересе к оздоровительным центрам и повышению уровня здоровья, интересе к альтернативным методам лечения.

Нам не надо доказывать эффективность санаторно-курортного лечения. Статистика красноречиво подтверждает это. Так, санаторно-курортное лечение снижает количество обострений заболеваний в 2,8 раза; частота госпитализаций сокращается в 1,7 раза; период ремиссии основного заболевания возрастает в 3,6 раза, а сопутствующих заболеваний — в 1,8 раза. Повышаются физиологические резервы организма, и ещё в советские времена доказали, что после оздоровления в санатории производительность труда возрастает на 10-15 %.

Кроме того, в санаторном лечении есть и экономическая эффективность. Финансовые затраты на лечение сокращаются в 2-2,5 раза (за счёт уменьшения пользования медицинскими услугами, приёма лекарств, обращаемости в поликлиники, лечения в стационарах).

Нас радует тот факт, что людям становится важно инвестировать в себя, в своё здоровье, в здоровье своих близких и в итоге улучшить качество жизни всей своей семьи.

Как результат, инвесторы с интересом рассматривают медицинские проекты и активно их финансируют.

Что касается нашей статистики, то в санаториях АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» ежегодно отдыхает около 100 тыс. человек. Загрузка коечного фонда составляет в среднем 86 %. Компания уверенно показывает положительные финансовые результаты деятельности.

— Вы ведомственная компания. Но это же не значит, что у вас лечатся только сотрудники ОАО «РЖД»? Легко ли не железнодорожнику попасть в ваши здравницы?

— Изначально мы создавались, чтобы оказывать качественную услугу сотрудникам компании ОАО «РЖД». Руководство нашей материнской компании очень чётко понимает, что компания работает слаженно и эффективно, когда инвестирует не только в механизмы и основные средства, но и в человеческий капитал. Нашей материнской компании крайне важно, чтобы её рядовые сотрудники и члены их семей были здоровы. Нам приятно осознавать, что мы есть часть этой системы.

Но это не значит, что мы работаем только на РЖД. Мы активно взаимодействуем с другими компаниями в рамках корпоративных программ. В качестве успешных проектов 2016 года можно выделить программы с компаниями «Транснефть», «Совкомфлот». В настоящее время мы активно ведём переговоры с профсоюзными организациями Росатома и надеемся, что в 2017 году сможем начать работать по их программам. Отрадно видеть, что работодатели заботятся о своих сотрудниках, реально инвестируют в человеческий капитал.

Ну и, наконец, мы развиваем прямые продажи санаторно-курортных путёвок для физических лиц. Здесь мы сталкиваемся с закостенелыми стереотипами по поводу того, что ведомственные санатории заполнены сотрудниками этих ведомств и туда невозможно попасть. На самом деле это не так! Наоборот, очень хочется донести до наших клиентов, что в ведомственные санатории нужно ехать. Почему? Потому что это качественная медицинская услуга, которая предоставляется вам хорошо обученным персоналом. Потому что принцип «не навреди» реализуется не на словах, а в делах.

Многие наши клиенты уже знают: АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» — это качество.

Кроме того, мы имеем благодаря нашей материнской компании качественный номерной фонд, развитую инфраструктуру — как медицинскую, так и спортивную.

Ну и, наконец, хочется отметить, что при проектировании санаториев в Советском Союзе особое внимание уделяли климатическим и природным факторам, поэтому наши санатории расположены зачастую в уникальных природных местах.

— Есть мнение, что современный отдыхающий не очень хорошо представляет себе, для чего можно и нужно ездить в санатории. Это так?

— Когда мы начали думать о дальнейшем развитии, мы понимали, что угнаться за туристическим рынком, за Египтом, Турцией мы не сможем и не должны. У нас свой, не туристический клиент. К сожалению, выросло целое поколение людей, которые путают санаторий с гостиницей и не понимают, что совмещать отдых с оздоровлением всей своей семьи — разумно и правильно.

У нынешнего поколения действительно утеряна культура лечения в санаториях и на курортах. Часто люди молодого и среднего возраста при выборе места отдыха думают, что две недели на море восстановят их физические силы, но на самом деле это ложное представление о правильном оздоровительном отдыхе. В итоге они получают солнечные ванны, купаются в море, но часто возвращаются даже более уставшими, чем до отпуска.

Оздоровление не имеет отношения к туризму. Мы это чётко понимаем. Задача курортов, санаториев — это создание условий для повышения качества здоровья человека. Сейчас в стране действует федеральный проект «Здоровая нация», и работа санаториев как раз совпадает с миссией проекта. Мы помогаем нашим гражданам быть здоровыми.

Если вернуться к практическим моментам, то, скажем, установленный когда-то ещё советскими стандартами срок лечения в санатории в течение 21 дня был обусловлен медицинскими причинами. Именно за этот срок можно пройти все обследования и лечебные процедуры. Сейчас клиенты приезжают к нам на сокращённые сроки. Даже иногда не на 14, а на 10 дней. Мы понимаем, что изменился ритм жизни, и поэтому тоже подстраиваем свои медицинские программы под то, чтобы максимально оздоровить нашего клиента в столь короткие сроки. Но очень жалко, что не все программы мы можем перестроить и, как результат, получить желаемый накопительный эффект.

Со своей стороны, мы ориентируемся на то, что наши клиенты приезжают часто с семьёй, и значит, в качестве гостей у нас есть дети. Поэтому особое внимание мы планируем уделять как детским медицинским оздоравливающим программам, так и, конечно, досугу. Разрабатываем экскурсионные и обучающие программы, планируем ввести мастер-классы и тренинги. Нам важно, чтобы отдых у нас был полноценным для всех членов семьи.

— Кто же ваш клиент?

— Наши клиенты делятся на три большие категории.

Это, разумеется, корпоративные клиенты, которые приезжают к нам по программам, разработанным для них с учас-тием их работодателей. Как правило, они приезжают к нам целыми семьями. Наш клиент, компания, где работают наши гости, требует от санатория качественного предоставления медицинских услуг, но нам отрадно констатировать, что наши гости тоже крайне ответственно подходят к этому. Они основные кормильцы семьи, поэтому понимают, что если они теряют здоровье, то это, безусловно, отражается на всей семье.

Вторая категория наших клиентов — пенсионеры. Это то поколение, которое привыкло следить за своим здоровьем, для которого норма посещать периодически санатории. Эта категория реже платит за отдых сама: чаще таких возрастных клиентов к нам отправляют их дети. А для них важно, чтобы родители прошли полное медицинское обслуживание, восстановились, полечились, а не просто отдохнули.

Ну и третья категория — это просто физические лица, которые по собственной инициативе купили санаторно-курортные путёвки. Это самые требовательные клиенты, которые только начинают осваивать этот рынок, и часто они просто не знают, что им нужно пройти и как правильно составить медицинскую программу. Эти клиенты иногда путают санаторий со спа-курортом и удивляются объёму и качеству наших медицинских программ. Сейчас мы наблюдаем интересный тренд: из-за экономического кризиса к нам, на наши российские курорты, в санатории возвращаются клиенты, которые привыкли отдыхать в Виши, Баден-Бадене, Карловых Варах. Их не много, они только открывают для себя этот рынок в России. Они привыкли к высокому уровню комфорта и медицинского обслуживания, и для нас это ещё один вызов. Мы должны соответствовать их запросам! Нам отрадно отмечать, что наши гости довольны нами.

— Какие требования вы предъявляете к персоналу? Как оцениваете потенциал коллектива?

— В компании предъявляются самые высокие требования к качеству услуг и сервису, что невозможно без наличия высококвалифицированного персонала. На сегодняшний день общая численность медицинского персонала у нас составляет более 1000 человек. Из них более трети имеют высшую категорию. Доля врачей со стажем работы в медицине более 15 лет составляет 75 %, а медицинских сестёр — 58 %. У нас работают доктора и кандидаты медицинских наук, заслуженные врачи РФ, отличники здравоохранения. Наш персонал постоянно повышает свою квалификацию и принимает участие в работе не только российских, но и международных выставок и конференций.

Наши кадры — это по праву человеческий капитал компании. Нам есть что предложить рынку.

В цепочке «амбулатория — стационар — санаторий» мы очень важное звено, и об этом нельзя забывать. 30 % нашего персонала — это медики. Мы пытаемся подбирать кадры, которые знают, что такое санаторно-курортное лечение. К сожалению, последние лет 20 отрасли не уделялось достаточное внимание, поэтому о должном уровне этого санаторного лечения помнят только старые кадры. И сегодня их задача — научить молодых специалистов.

— Расскажите о базе ваших санаториев. Какие медицинские услуги оказываются в них, какое оборудование используется?

— Уникальную ценность по-преж-нему составляет использование природных лечебных факторов, таких как климат, минеральные воды, лечебные грязи, что позволяет санаторно-курортной отрасли уверенно сохранять свои позиции самого эффективного звена профилактической медицины и активно решать вопросы лечения хронических заболеваний.

Наши санатории расположены в лучших курортных местах России, гармонично вписываются в окружающую среду. При этом уровень развития санатория определяется не только и не столько наличием инновационных видов оборудования и методов воздействия, сколько качеством развития возможностей для обеспечения полноценного комплекса традиционных видов санаторного лечения. В нашем распоряжении находится более 2,5 тыс. единиц специализированной медицинской техники, которая свое-временно обновляется.

АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» идёт в ногу со временем и постоянно пополняет свою медицинскую базу новыми методиками и технологиями, обладающими быстрым и стойким терапевтическим эффектом и высокой маржинальностью.

Мы делаем акцент на интегративную медицину, которая в настоящее время является актуальным мировым трендом. Её суть заключается в разумном комбинировании принципов классической доказательной медицины и альтернативных медицинских методик, таких как озонотерапия, гирудотерапия, рефлексотерапия, фитотерапия и т.д. Интегративный подход даёт оптимальный лечебный результат при минимальном риске побочных эффектов и осложнений, что позволяет значительно повысить эффективность санаторно-курортного лечения.

В связи с этим в ряде наших санаториев успешно внедряются программы по очищению организма, совмещённые со здоровым питанием (санатории «Буран», «Ивушка», «Черноморье»), antiage-программы, направленные на поддержание мужского здоровья («Долина Нарзанов», г. Железноводск, и др.). Уделяется внимание дальнейшему развитию спа и косметологии.

Хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что уровень санаторно-курортных услуг в наших санаториях не отстаёт от самых известных мировых курортов, а используемые в наших здравницах минеральные воды нисколько не уступают многим раскрученным европейским брендам, на порядок опережая их по эффективности. Мы возрождаем традиции регулярного санаторно-курортного лечения и оздоровления как неотъемлемой части национальной культуры и здорового образа жизни.

Один из плюсов наших предложений — это наличие профиля у наших санаториев и возможность проведения специализированного санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации. Скажем, в санатории «Янтарь» в Светлогорске уже несколько лет функционирует отделение кардиореабилитации. На базе данного отделения проходят реабилитацию пациенты из Федерального центра высоких медицинских технологий Министерства здравоохранения РФ. В санатории «Волжские дали» проходят медицинскую реабилитацию пациенты после эндопротезирования суставов.

И мы видим по отдаче, насколько высок уровень наших предложений. Скажем, санаторий «Радон» в Воронежской области, расположенный на радоновом источнике, бронируется у нас почти за год. Загрузка его за 2016 год составляет 96 %. Аналогичной популярностью пользуется санаторий «Жемчужина Зауралья», хотя до него надо ещё добраться. Но наличие качественной медицинской базы — это главный критерий заполняемости. Наша группа санаториев «Долина Нарзанов» тоже очень популярна среди отдыхающих ввиду грамотного сочетанного использования уникальных природных факторов региона Кавминвод и новых современных медицинских технологий. А санаторий «Аквамарин» в Анапе — идеальное место для семейного отдыха: специально разработанные медицинские программы подходят не только взрослым, но адаптированы и под маленьких детей.

— Расскажите об оздоровительных программах, которые вы предлагаете своим клиентам.

— Основа наших программ — классическая медицинская санаторно-курортная программа, которая показывает стабильный медицинский результат для наших гостей. Это наш локомотив. В 2017 году мы будем активно продвигать на рынок именно эту программу.

Отсутствие востребованных на рынке РФ специализированных медицинских программ, пользующихся популярностью за рубежом, растущая конкуренция и необходимость в расширении клиентского портфеля с учётом потребностей и целей каждого гостя подтолкнули нас к разработке широкой линейки специализированных лечебных программ, включающих в себя не только санаторно-курортные услуги, но и услуги по лабораторной и функциональной диагностике. Такое сочетание позволяет врачу наиболее точно подобрать необходимые методы лечения и контролировать его эффективность.

Для каждого клиента мы предлагаем специализацию, соответствующую именно его заболеванию. Это повышает качество и эффективность лечения.

Санаторно-курортное лечение благодаря своей универсальности позволяет охватить широчайший круг заболеваний. В наших санаториях проводятся лечение и реабилитация пациентов с практически любыми заболеваниями.

— Насколько курортная база российских предложений — на вашем примере — конкурентоспособна в отношении зарубежных аналогов?

— Компания «РЖД-ЗДОРОВЬЕ» унаследовала колоссальный опыт и наработки советской системы санаторно-курортного лечения, пожалуй, лучшей системы в мире. Развивавшаяся начиная с XVIII века система здравниц и курортов на территории бывшего СССР была предметом восхищения и даже зависти со стороны других государств. Мы прекрасно справлялись с возложенной задачей — профилактикой и оздоровлением населения огромной страны. К большому сожалению, за годы, прошедшие со времени распада СССР, отрасль пришла в упадок. Драматически сократилось количество здравниц (с 7500 в 1991 году до 1875 в 2016-м).

Отрадно, что в последнее время усилился интерес со стороны государства к санаторно-курортной отрасли. В частности, на совещании Госсовета под руководством Владимира Путина в августе 2016 года было принято решение о необходимости создания стратегии развития отрасли и другие ключевые решения.

Основное отличие наших предложений от зарубежных состоит в том, что наши санатории осуществляют преимущественно медицинскую деятельность. Здесь можно пройти обследование, проконсультироваться с врачами-специалистами, пройти индивидуальную программу оздоровления или лечебную программу по профилю хронического заболевания. За рубежом же подобные заведения направлены, скорее, на отдых и восстановление сил. При этом у нас есть санатории, номерной фонд которых, а также уровень сервиса ни в чём не уступают зарубежным аналогам.

— Как развивается ваше сотрудничество с туроператорами? Насколько востребованы предложения компании?

— Мы активно сотрудничаем с тур-операторами, а также продаём путёвки через собственный сайт. На российском рынке оздоровительный туризм укрепляет свои позиции год от года. Формат отдыха и лечения в санатории, в том числе и в семейном варианте, становится всё более популярным. Отчасти это связано с актуальным трендом здорового образа жизни, с ростом понимания населением того, насколько важно следить за здоровьем, укреплять его и заниматься профилактикой заболеваний. В свою очередь, мы приветствуем эту тенденцию и работаем для удовлетворения растущей потребности рынка в лечебных турах.

— Что вы считаете главной миссией компании?

— Я бы сказал, что наша миссия — это оздоровление и улучшение качества жизни людей за счёт эффективного санаторно-курортного лечения. Регулярное лечение в санатории — залог здоровой и долгой жизни, сохранения работоспособности и молодости на долгие годы.

Санаторно-курортное лечение содержит в себе богатейшие возможности для профилактики, оздоровления и лечения хронических заболеваний в стадии ремиссии. Накопленный опыт, глубокие знания наших специалистов, индивидуальный подход, использование принципов интегративной медицины обеспечивают нашим гостям качественное и результативное лечение.

Мы убеждены, что являемся частью реализации национальной идеи. Здоровая нация — это здоровая Россия.

Введение

Глава 1. Теоретические основы частной криминалистической методики расследования незаконного оборота природных драгоценных камней 16

1. Драгоценные камни как объект криминалистического исследования 16

2. Система принципов деятельности по расследованию преступлений и их криминалистическое значение 43

3- Дискуссионные проблемы частной методики расследования преступлений 78

Глава 2. Организационно-тактические проблемы расследования незаконного оборота природных драгоценных камней 138

1- Следственные ситуации, возникающие на первоначальном этапе расследования незаконного оборота природных драгоценных камней, и криминалистические средства их разрешения 154

2. Проблемы организации взаимодействия при расследовании незаконного оборота природных драгоценных камней 157

3. Возможности отдельных следственных действий и тактических приемов в расследовании незаконного оборота природных драгоценных камней 185

Заключение 208

Список использованной литературы 212

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования. В условиях формирования правового государства, проведения экономических, социально-политических реформ особую важность приобретает борьба с экономическими преступлениями, среди которых следует выделить незаконный оборот природных драгоценных камней.

Ослабление государственного контроля над сферой, связанной с оборотом драгоценных камней, централизованного управления ею привели к всплеску преступности и созданию теневого сектора оборота природных драгоценных камней. Можно констатировать, что в России существуют нелегальный рынок драгоценных камней и индустрия по их нелегальной добыче, переработке и реализации. Этот рынок контролируется организованными преступными формированиями не без участия государственных чиновников различных финансово-экономических структур.

В структуре преступлений экономической направленности незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга составляет около 10%, В то же время преступления, непосредственно связанные с незаконным оборотом драгоценных камней, составляют порядка 4% от общего количества преступлений, квалифицируемых по ст.191 УК РФ,

Однако эти цифры не отражают всей глубины происходящих негативных процессов. Они свидетельствуют лишь о высокой латентности этих преступлений. По экспертным оценкам, ежегодно в теневой оборот попадают порядка 35 тыс- карат драгоценных камней. Как правило, их значительная часть вывозится из России контрабандным путем. Ущерб от незаконного оборота природных драгоценных камней, ежегодно причиняемый государству, исчисляется миллиардами рублей.

Низкий процент выявления и раскрываемости незаконного оборота природных драгоценных камней, неудовлетворительное качество расследования данных преступлений обусловлены многими причинами. Некоторые из них имеют криминалистический характер. Прежде всего, сюда следует отне ста сложный механизм их совершения, включающий незаконные сделки, незаконное хранение, перевозку, пересылку природных драгоценных камней или жемчуга на всех стадиях технологического процесса (геологическая разведка, добыча, обработка и обращение драгоценных камней). Существенным обстоятельством является и то, что данные преступления не очевидны, здесь отсутствует потерпевшая сторона в традиционном понимании. Отсюда круг участников незаконного оборота драгоценных камней крайне узок.

Незаконный оборот природных драгоценных камней, как правило, -это тот вид преступной деятельности, который относится к организованной преступности, обладающей значительными коррумпированными связями и имеющей транснациональный характер. А, как известно, раскрытие и расследование преступлений, совершаемых организованными преступными формированиями, считается наиболее сложным и трудоемким процессом. Современная следственная практика свидетельствует о том, что расследование таких преступлений затруднено в связи с высоким уровнем противодействия, все более массированным и достигающим своих целей.

Кроме того, неудовлетворительная практика борьбы с незаконным оборотом драгоценных камней отчасти связана с недостаточным криминалистическим обеспечением деятельности по раскрытию и расследованию данных преступлений. Здесь обоснованно говорить о недостаточной эффективности существующих научно-методических рекомендаций относительно организации и тактики производства отдельных следственных действий.

Таким образом, необходимость разработки более совершенных практических рекомендаций по осуществлению расследования незаконного оборота природных драгоценных камней обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Актуальность проведенного исследования заключается в объективной необходимости получения научного знания о незаконном обороте природных драгоценных камней, проблемах практики их раскрытия и расследования, а также в возможности совершенствования научно-прикладных основ частной методики расследования данных преступлений.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы, связанные с преступными посягательствами в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, находятся в центре внимания ученых разных отраслей права. Есть все основания говорить о серьезной научной разработанности вопросов правового регулирования деятельности, связанной с оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней, гражданско-правовых отношений, возникающих в этой сфере. Кроме того, анализировались проблемы уголовно-правовой квалификации действий в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, были разрешены многие спорные, неоднозначные вопросы, касающиеся уголовной ответственности за совершение данных преступлений. Свою лепту в систему научно-прикладных знании о преступлениях в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней внесли и ученые-криминологи, предлагая решения проблем предупреждения данных преступлений.

Многие научные разработки, рекомендации и предложения содержатся в работах таких ученых-правоведов, как М.В. Арзамасцев, К.В. Бессонов, Г.Н. Бражников, Б.В. Волженкин, НЛО. Ерпылева, А.Э- Жалинский, Б.Д. За-видов, А.Н. Иванова, АХ. Королев, P.M. Олимова, Т.Ю. Погосян, ПС- Тума-левич, МЛО. Туранов, B.C. Федоров, Ф.М, Феоктистов, ПС. Яни, и другие.

В меньшей степени научной разработке подверглись проблемы уголовно-процессуального доказывания, организации расследования преступлений в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней, криминалистического обеспечения как в целом процесса расследования, так и отдельных следственных действий. Речь можно вести лишь о единичных монографических исследованиях.

Обоснованно говорить о недостаточности и слабой эффективности научно-методических рекомендаций, касающихся изобличения лиц, совершивших указанные преступления. Кроме того, имеется множество вопросов, ос тающихся пока за рамками серьезных научных исследований- Прежде всего, сюда относятся оперативно-розыскное обеспечение процесса расследования данных преступлений, вопросы взаимодействия субъектов расследования, И это при том, что эти составляющие процесса расследования любого преступления в данном случае имеют особое, специфическое значение, поскольку раскрытие и расследование незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, как правило, ведется «от лица к преступлению».

Слабо исследованы возможности использования знаний сведущих лиц в доказывании обстоятельств совершенных преступлений о незаконном обороте драгоценных камней. Нельзя утверждать, что субъекты расследования указанных преступлений обеспечены рекомендациями по преодолению противодействия расследованию, хотя общеизвестно, что эта категория уголовных дел на «особом счету» у адвокатов, проявляющих повышенную личную заинтересованность в осуществлении защиты подозреваемого, обвиняемого.

Не вызывает сомнений, что научные положения и рекомендации, содержащиеся в работах Э.Р. Варфоломеева, О.С. Кручина, В Д Ларичева, С.Л, Никоновича, Е.А. Осина, СЛ.Осипова и других исследователей оказывают существенную помощь субъектам расследования. Однако признать их достаточными и исчерпывающими скорее всего нельзя.

Реальные условия следственной практики, наличие высокого уровня противодействия расследованию обусловливают постановку новых более сложных, специфических задач. Появление ранее неизвестных способов совершения и сокрытия незаконного оборота природных драгоценных камней обусловливает иные механизмы формирования доказательств, изменение контингента вероятных преступников, круга обстоятельств, способствующих совершению преступлений, и пр. Все это влияет на эффективность существующей методики расследования и определяет потребность в решении новых задач. Пополнение имеющегося арсенала тактических средств, методов и приемов, необходимого в деятельности следователя, остается главной задачей криминалистов.

Обьеісг и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования послужила практика раскрытия и расследования незаконного оборота драгоценных камней, нашедшая свое отражение в материалах уголовных дел, организационно-управленческих документах, научной литературе. Также объектом исследования являются нормы законодательства, определяющие основные понятия и положения деятельности, связанной с оборотом драгоценных камней, по квалификации и расследованию названных преступлений; основные научно-теоретические концепции по проблематике частных методик расследования преступлений.

Предмет диссертационного исследования - закономерности, с одной стороны, механизма совершения незаконного оборота драгоценных камней, формирования источников и носителей ориентирующей и доказательственной информации, а с другой - организации и тактики деятельности правоохранительных органов по собиранию, исследованию и использованию такой информации в раскрытии и расследовании указанных преступлений.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является анализ практики деятельности органов внутренних дел по расследованию незаконного оборота природных драгоценных камней, разработка и обоснование на этой основе системы мер (рекомендаций и предложений), направленных на совершенствование правового, организационного, тактического и методического обеспечения этой деятельности.

Достижение поставленной цели стало возможным при условии комплексного, системного подхода к решению следующих взаимосвязанных задач, поставленных и разработанных в диссертационном исследовании:

Выявить закономерности существования и тенденции роста числа правонарушений в сфере оборота драгоценных камней, проанализировать причины, способствовавшие превращению этой отрасли промышленности в объект деятельности организованных преступных формирований;

Определить закономерности процесса доказывания и определяемых ими особенностей организации расследования незаконного оборота природных драгоценных камней;

Систематизировать принципы деятельности по расследованию незаконного оборота природных драгоценных камней;

Обосновать структуру частной методики расследования незаконного оборота природных драгоценных камней;

Провести анализ содержания криминалистической характеристики незаконного оборота природных драгоценных камней;

Разработать характеристику следственных ситуаций, возникающих при расследовании незаконного оборота природных драгоценных камней, систематизировать средства и методы их разрешения;

Выявить специфику и формы взаимодействия следователя с сотрудниками служб и подразделений, оказывающих содействие в раскрытии и расследовании незаконного оборота природных драгоценных камней;

Определить эффективность применяемых методов раскрытия и расследования незаконного оборота природных драгоценных камней в условиях противодействия, подготовить криминалистические рекомендации по тактическим возможностям решения отдельных задач расследования;

Найти и проанализировать процессуальные и тактические ошибки, недостатки, допускаемые в деятельности по расследованию незаконного оборота природных драгоценных камней и разработать рекомендации по их недопущению и устранению.

Методология и методы исследования. Методологическую основу диссертации составляют основные положения диалектического метода познания, которые позволили выявить содержание и суть принципов построения, формы и способы исследуемых процессов. Разработка темы диссертации потребовала многопрофильной методики. В частности, соискателем использовались исторический, социологический, формально-юридический, описа тельно-аналитический, статистический методы анализа и объяснения социальных и правовых явлений.

Нормативно-правовой базой исследования явились Конституция Российской Федерации, правовые акты органов государственной власти и управления России по вопросам оборота драгоценных камней, деятельности правоохранительных органов, усиления гарантий прав и свобод граждан, повышения эффективности борьбы с преступностью.

Выводы и предложения, содержащиеся в работе, основаны на анализе уголовного и уголовно-процессуального законодательства, руководящих разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, приказов и указаний МВД России. В процессе подготовки диссертации анализировался большой массив нормативно-правовых актов (федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы Минфина РФ и др.), относящихся к предмету исследования.

Теоретическим фундаментом предпринятого исследования послужили труды ученых в области уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности, судебной экспертизы: Т,В. Аверьяновой, О.Я. Баева, ВЛ. Бахина, Р.С. Белкина, В.Г, Боброва, ВЛ, Божьева, ГЛ. Борзенкова, АЛ. Васильева, ВЛ. Ветрова, АЛ. Винберга, И.А. Возгрина, В.К. Гавло, Л,Д. Гаухмана, Ф.В. Глазырина, КХ Горяинова, Л.Я. Драпкина, А.В, Дулова, В.Д. Зеленского, Г,А, Зорина, АЛ. Колесниченко, Ю.Г, Корухова, ВЛ- Кудрявцева, AM, Кустова, ВЛ. Лаврова, Н,А. Лопашенко, ИМ. Лузгина, А.В. Наумова, В А Образцова, И.Ф. Пантелеева, АЛ, Резвана, НА. Селиванова, М.С. Строговича, ВТ. Томина, Н.П. Яблокова, ИЛ, Якимова и многих других.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена постановкой проблемы и степенью ее научной разработанности. Осуществленное на основе научно-теоретической базы и анализа материалов следственной практики исследование представляет собой научное обоснование теоре тических основ частной криминалистической методики расследования незаконного оборота природных драгоценных камней.

Автором аргументирована позиция, согласно которой руководящим и основополагающим началом в методике расследования преступлений должна выступать система принципов, ориентированная на соблюдение установленного порядка его производства, комплексное решение стоящих задач, широкую возможность выбора тактических средств, методов и приемов собирания, исследования, оценки и использования доказательств.

Исходя из особенностей современной следственной практики, обусловленной меняющимся правовым режимом, высоким уровнем противодействия расследованию, сформулированы предложения и рекомендации, направленные на решение организационных, правовых, научно-методических проблем криминалистического обеспечения расследования незаконного оборота природных драгоценных камней. Изложена система взглядов на решение проблем, возникающих в стадии возбуждения уголовного дела, легализации материалов оперативно-розыскной деятельности, использования специальных знаний при расследовании данных преступлений, определены соответствующие следственным ситуациям типовые версии и комплексы типовых программ расследования.

Положения, выносимые на защиту.

1. Природные драгоценные камни являются объектом криминалистического исследования, поскольку служат предметом преступного посягательства или средством совершения преступлений; занимают центральное место в структуре механизма преступлений, связанных с незаконным оборотом драгоценных камней; детерминируют совершение многих преступлений, в силу особых ликвидных свойств и высокой стоимости.

2. Криминалистическим средством установления правовых признаков природных драгоценных камней? образующих предмет преступления, предусмотренный ст.191 УК РФ, выступает деятельность сведущих лиц (специалист, эксперт). При этом ими в каждом случае расследования определяется именная классификационная группа камня (природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, природный жемчуг в естественном и обработанном виде, уникальное янтарное образование); устанавливается принадлежность камня к категории «ювелирное изделие», «бытовое изделие», «лом таких изделий», «иное состояние и вид»; выясняется стоимость камня (должна быть не ниже одного минимального размера оплаты труда).

3. Особенности расследования незаконного оборота природных драгоценных камней обусловливаются сложным механизмом совершения данных преступлений; меняющимися способами совершение и сокрытия преступления, участием значительного круга лиц, преследующих общие корыстные цели, высоким уровнем коррупции, противодействием расследованию и др.; спецификой собирания, исследования и использования доказательств; трудностями в квалификации преступных действий, их неоднозначной правовой оценкой; недостаточным методическим обеспечением процесса расследования этих преступлений,

4- Система принципов деятельности по расследованию незаконного оборота природных драгоценных камней включает в себя законность, этичность, научность, планомерность, экономичность, взаимодействие, оперативность, избирательность, динамичность, внезапность, безопасность. Ею обеспечивается соблюдение установленного порядка производства расследования, его эффективная организация, возможность полного и всестороннего решения целей и задач по доказыванию всех обстоятельств совершенного преступления, выбора следователем оптимальных и приемлемых в конкретных следственных ситуациях средств, методов и приемов собирания, исследования, оценки и использования доказательств. Реализация данной система принципов составляет существо частной методики расследования незаконного оборота природных драгоценных камней.

5. Криминалистическая характеристика незаконного оборота природных драгоценных камней и механизм данного преступления выполняют одинаковую методическую функцию, а именно описывают его типичные свойст ва и признаки. Элементы, традиционно выделяемые в криминалистической характеристике преступлений и типовой модели механизма преступления, охватывают тот же круг событий и фактов, действия участников на всех этапах, использованные орудия и средства совершения преступления, следы преступления, обстановку и предмет преступного посягательства. Включать в структуру частной методики расследования преступлений криминалистическую характеристику преступления либо целесообразнее заменить ее типичной моделью механизма преступления - это, в сущности, вопрос терминологических нюансов.

6, Деятельность по расследованию незаконного оборота природных драгоценных камней включает следующие основные элементы; 1) поиск источников доказательственной и ориентирующей информации; 2) процесс доказывания (установление обстоятельств предмета доказывания); 3) прогнозирование и нейтрализация противодействия расследованию. Такой подход позволяет правильно распределить силы и средства органов расследования и наиболее эффективно организовать их деятельность,

7. Система следственных ситуаций формируется в зависимости от источника и объема информации на всех этапах расследования незаконного оборота природных драгоценных камней, С учетом этого предлагаются типовые программы расследования в каждой ситуации с изложением тактических возможностей решения отдельных задач.

Все выносимые на защиту положения имеют прикладное значение, что нашло соответствующую аргументацию в тексте диссертации.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется вкладом автором в дальнейшее развитие положений, относящихся к криминалистической методике- При этом выявлены проблемные направления, требующие дальнейшего развития. Суждения диссертанта нашли отражение в разработанном подходе к формированию частной методики расследования отдельных видов преступлений, основу которого составляет система принципов расследования.

Кроме того, теоретическая значимость проведенного исследования заключается в том, что на основе анализа некоторых основополагающих категорий криминалистики: объекта криминалистического исследования, языка криминалистики, общих положений методики расследования преступлений» криминалистической характеристики преступления, типичной модели механизма преступления, следственной ситуации, типовых программ расследования и других - предпринята попытка теоретического осмысления их сущности и функционального назначения, определения путей повышения эффективности частных методик. Суждения диссертанта по конкретным теоретическим проблемам нашли отражение в положениях методики расследования незаконного оборота природных драгоценных камней, а также дополнили систему научных взглядов по вопросам криминалистической тактики и методики. Положения, сформулированные в диссертации, могут служить основой для конструктивной полемики, стимулируя дальнейшее развитие обозначенных направлений.

Практическая значимость проведенного исследования определяется его ориентацией на совершенствование деятельности по раскрытию и расследованию незаконного оборота природных драгоценных камней на основе широкого использования возможностей криминалистики. Этому подчинены все теоретические положения, на базе которых в диссертации разработаны конкретные рекомендации и предложения по повышению эффективности борьбы с указанными преступлениями.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе, при разработке пособий, научно-методических материалов, в системе повышения квалификации следователей.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлены выбором и применением научной методологии исследования. В соответствии с ней для обеспечения комплексности изучения проблем расследования незаконного оборота драгоценных камней изучен широкий круг источников, составляющих нормативную и теоретическую базу исследования.

В ходе исследования собран и интерпретирован обширный эмпирический материал, С применением разработанного научного инструментария было изучено 112 уголовных дел по фактам незаконного оборота драгоценных камней, расследованных в Москве и Санкт-Петербурге в 2000-2006 гг.; служебная документация органов внутренних дел, содержащая информацию о состоянии деятельности по раскрытию, расследованию указанных преступлений (статистическая отчетность, обзоры следственной практики пр.) Осуществлено анкетирование, а также интервьюирование 230 работников правоохранительных органов - сотрудников Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России, Департамента экономической безопасности МВД России, Департамента уголовного розыска МВД России, а также их низовых подразделений, сотрудников следственных подразделений системы МВД, экспертно-криминалистических подразделений» имевших отношение к деятельности по раскрытию и расследованию уголовных дел о незаконном обороте природных драгоценных камней, Респоцденты представляли 17 регионов России (Архангельск, Владивосток, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Калининград, Краснодар, Магадан, Москву, Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Смоленск, Ставрополь, Челябинск, Уфу, Хабаровск, Республику Якутия), Репрезентативность исследования как важнейший показатель научной обоснованности и достоверности полученных результатов обеспечивается его обширной географией, количеством изученных уголовных дел, числом опрошенных респондентов.

При работе над диссертацией использовались результаты оценок специалистов и ученых, данные научных разработок других авторов по проблемам, близким к теме диссертации, личный опыт практической работы диссертанта в подразделении по борьбе с незаконным оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней.

Все это позволило проанализировать и оценить состояние деятельности по раскрытию и расследованию незаконного оборота драгоценных камней; выявить существующие резервы в данной области; определить, что влияет на эффективность применения криминалистических средств, методов и приемов в расследовании указанных преступлений и что необходимо сделать для улучшения работы. Данные положения способствовали обоснованию сделанных выводов и рекомендаций.

Апробация результатов исследования и внедрение. Теоретические положения, выводы и рекомендации, разработанные и представленные в диссертационном исследовании, получили отражение в 12 опубликованных научных статьях.

Основные положения диссертации апробировались в выступлениях автора и одобрены на кафедре управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России, в частности, на научных конференциях и семинарах различного уровня: 37-х Криминалистических чтениях «Научная состоятельность криминалистической характеристики преступления» (Москва, Академия управления МВД России, 27 февраля 2002 г.); Вузовском научно-практическом семинаре «Современные тенденции управления расследованием преступлений» (Москва, Академия управления МВД России, 31 марта 2006 г.); 48-х Криминалистических чтениях «Значение трудов профессора И.Ф, Крылова в становлении и развитии криминалистики (к 100-летию со дня рождения)» (Москва, Академия управления МВД России, 17 ноября 2006 г); 2-м Вузовском научно-практическом семинаре «Современные тенденции управления расследованием преступлений» (Москва, Академия управления МВД России, 30 марта 2007 г.) Рекомендации и предложения, содержащиеся в материалах диссертации, внедрены в практическую деятельность органов внутренних дел Москвы, Санкт-Петербурга, в учебный процесс Академии управления МВД России, Волгоградской академии МВД России.

Структура и объем диссертации. Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, обеспечивает логическую последовательность изложения ее результатов, включает в себя введение, две главы, состоящие из семи параграфов, заключение, список использованной литературы.

Драгоценные камни как объект криминалистического исследования

Драгоценные камни являются тем объектом» который привлекает особое внимание преступников, так как позволяют в период неустойчивости курса российского рубля использовать их как средство накопления, обладающее высокой стоимостью, незначительным объемом и высокой степенью сохранности. В настоящее время преступники стараются не только иметь свои капиталы в виде устойчивой валюты, золота, ценных камней, но и располагать их за рубежом.

Резко активизировалась деятельность преступных групп, коммерческих структур, скупающих похищенные бриллианты и другие драгоценные камни. Особую общественную опасность представляют факты сращивания российских и зарубежных преступных формирований. Специализируясь на контрабандном и мошенническом вывозе из страны драгоценных камней, они причиняют экономике невосполнимый материальный ущерб.

Ослабление государственного контроля над отраслью, а также централизованного управления ею, привели к всплеску преступности и созданию теневого сектора оборота добытых драгоценных камней. Россия занимает первое место в мире по разведанным запасам алмазов, располагая 56% мировых запасов. В криминологических исследованиях отмечается, что в настоящее время в России существует нелегальный «черный» рынок валютных ценностей и индустрия по их нелегальной добыче, переработке и реализации. Этот рынок контролируется организованными преступными группами, к нему проявляют интерес уголовные авторитеты, различные бизнесмены, коммерсанты. Нельзя отрицать участия в этом деле государственных чиновников, наличия устойчивых каналов движения валютных ценностей за рубеж. Поэтому места добычи драгоценных камней находятся под контролем преступных группировок, которые не допускают проникновения на данную территорию представителей конкурентов. По оценке специалистов латентность криминальных проявлений в сфере добычи и переработки драгоценных камней составляет 85-96%1.

В криминальном отношении поражены те регионы страны, где развиты добыча, производство, потребляется значительное количество драгоценных камней. Особое внимание преступников направлено на сырьевые отрасли (добыча золота, драгоценных камней, цветных и редкоземельных металлов). Одним из основных объектов внимания преступников становятся предприятия по переработке алмазосодержащего и вторичного сырья.

За период 2000-2006 гг. аппараты БЭП изъяли из незаконного оборота около 47 тыс. карат драгоценных камней и 90 кг янтаря. Судить о том, мало это или много довольно сложно. С одной стороны, цифры довольно внушительные. Но, с другой стороны, важно учитывать, что латентность данных преступлений является одной из самых высоких. Если проследить статистические показатели официальных данных ГИАЦ МВД России относительно незаконного оборота драгоценных металлов, драгоценных камней или жемчуга, то обнаруживается устойчивая тенденция снижения такого показателя, как «выявление преступлений в отчетный период». Так, в 2000 г. этот показатель составил 2095, при этом 1152 уголовных дела направлены в суд (834 человека привлечено к уголовной ответственности). В 2003 г. эти показатели соответственно составили уже 1789; 1317; 889; а в 2006 г.-1348; 1060,7332.

В структуре преступлений экономической направленности незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга составляет около 10%. В то же время преступления, связанные непосредственно с незаконным оборотом драгоценных камней, составляют не более 3-5% от общего количества преступлений, квалифицируемых по ст.191 УК РФ. Однако эти данные не отражают всей глубины происходящих негативных процессов. Они свидетельствуют лишь о высокой латентности этих преступлений. По экспертным оценкам, ежегодно в теневой оборот попадают 25-30 тыс. карат драгоценных камней. Как правило, их значительная часть вывозится из России контрабандным путем1.

Основным документом» регулирующим правовой режим совершения операций с драгоценными камнями, выступает ФЗ РФ «О драгоценных ме-таллах и драгоценных камнях» (далее - Закон о драгкамнях). В соответствии со стЛ названного закона и на основании Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении3 к драгоценным камням относятся природные камни 1-го класса: - алмазы (минерал, одна из кристаллических модификаций углерода); - изумруды (минерал, разновидность берилла); - рубины (минерал, прозрачная разновидность корунда); - сапфиры (минерал, голубая или синяя разновидность корунда); - александриты (минерал, разновидность хризоберилла); - жемчуг (органогенное образование, состоящее преимущественно из перламутра и развивающееся в теле некоторых моллюсков) в естественном и обработанном виде.

Законодательство к категории «драгоценные камни» относит только природные камни. По этой причине синтетические драгоценные камни искусственно выращенный жемчуг не являются предметом преступления, предусмотренного ст. 191 УК РФ.

К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ «Об утверждении порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням»1. В соответствии с данным документом основными критериями отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням являются: масса (свыше 1000 г); форма (разнообразная, фантазийная, связанная с условиями внутристволыюго образования янтаря); целостность (относительно монолитные по своей структуре (не менее 80%)ю

Система принципов деятельности по расследованию преступлений и их криминалистическое значение

Методика расследования отдельных видов преступлений - это часть структуры науки криминалистики. Она представляет собой научно обоснованную систему теоретических положений и практических рекомендаций о наиболее эффективной организации и проведении расследования конкретных видов преступлений. Лица, ведущие расследование, посредством научно обоснованной методики расследования конкретных видов преступлений наиболее полно и всесторонне решают цели и задачи по доказыванию всех обстоятельств совершенного преступления. Кроме того, она позволяет учесть в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений такие ключевые и основополагающие принципы, как организация, планирование расследования и производства следственных действий, взаимодействие субъектов расследования, широкое использование возможностей науки и техники.

Основываясь на информационных данных о типичных особенностях того или иного преступления, механизме преступления, а также обобщенного опыта расследования подобных преступлений, положения частной методики расследования предоставляют следователю различные варианты и пути разрешения следственных ситуаций, возможности выбора наиболее эффективных средств, методов и приемов по собиранию, исследованию, оценке и использованию доказательств.

Разумеется, методику расследования нельзя рассматривать как некое приспособление, механическое приложение которого к конкретному расследуемому случаю позволяет автоматически разрешить все вопросы. От лица, расследующего преступление, полностью зависит разрешение вопроса, как использовать рекомендации методики расследования применительно к особенностям конкретного уголовного дела.

Проблема разработки методики расследования преступлений остается в центре внимания ученых-криминалистов длительное время. Обращение к этим вопросам представляет особую актуальность и теперь. Отметим, что в последние годы она решается двояко: одни ученые работают над созданием так называемых базовых методик расследования (ЮЛ. Гармаев, М.В. Субботина) , А.В, Шмонин предлагает «пространственную и временную методики расследования другие - разрабатывают «программу расследования» применительно ко всем существующим основаниям криминалистической классификации преступлений» Например, можно привести такие частные методики расследования, как методика расследования преступлений, совершенных женщинами, методика расследования преступление совершаемых организованными преступными формированиями, методика расследования мошенничества в различных сферах и пр. Во всех случаях методики расследования содержат рекомендации, направленные на оптимизацию процесса расследования, как тактического, так и организационного порядка.

Методики расследования более общего уровня, например, такие, как методика расследования убийства, методика расследования преступлений против личности, методика расследование преступлений в сфере экономической деятельности имеют в большей степени научно-теоретическое значение, поскольку содержат положения и рекомендации, ориентированные на расследование однородных преступлений, независимо от их вида и конкретных обстоятельств совершения, без учета следственных ситуаций.

Что же касается частных методик расследования конкретных видов преступлений, например, методика расследования убийств по мотиву кровной мести, методика расследования убийств по найму, методика расследования убийств, совершенных в открытых столкновениях между организованными преступными группами, методика расследования убийств в сфере бытовых отношений и пр., го они имеют исключительно прикладное значение. Без системы знаний относительно механизма совершения конкретных видов преступлений, потенциального арсенала сил и средств решения стоящих задач лица, ведущие расследование, будут испытывать немалые сложности при расследовании преступлений, качество расследования будет низким, не избежать грубых процессуальных и тактических ошибок, что в свою очередь обусловливает наступления серьезных негативных последствий.

Следует согласиться с ИЛ. Цховребовой, когда она говорит о необходимости совершенствования частных методик расследования и, прежде всего, за счет оптимизации имеющегося тактического арсенала следователя и разработки новых методов и приемов расследования, ориентированных на современные условия следственной практики, включая изменившиеся правовой режим, общественные отношения, переориентацию нравственных принципов. Далее автор справедливо отмечает, что особенно востребованы практикой рекомендации, разрешающие сложные следственные ситуации, обусловленные противодействием расследованию различными участниками процесса, в том числе и защитника. По крайней мере, они должны быть не только методически правильными, но и тактически выигрышными.

Проблема участия профессионального защитника в уголовном судопроизводстве находится в центре внимания многих ученых-криминалистов. С одной стороны, отмечается что участие профессионального защитника в производстве процессуальных действий должно быть еще более активным и расширенным, что в буквальном смысле позволяет повысить контроль законности и обоснованности действий и решений следователя. Безусловно -это верная и прогрессивная тенденция, свойственная состязательному уголовному судопроизводству. Но, с другой стороны, ученые и практики отмечают и негативный характер в деятельности защитника. При этом, как представляется, вполне обоснованно сформулирован тезис о том, что деятельность защитника-адвоката сопряжена с противодействием расследованию,

Следует отметить, что данное положение поддерживается не всеми учеными. Среди них немало таких, которые, апеллируя к конституционному принципу обеспечения права на защиту, принципу состязательности уголовного судопроизводства, процессуальным правам подозреваемого, обвиняемого, а также праву защитника осуществлять защиту любыми не запрещенными законом средствами и способами, категорически отрицают элементы противодействия расследованию в деятельности защитника, С нашей точки зрения, совсем не важно, носит ли это «противоречие»1 объективный или субъективный характер, главное другое. Противодействие расследованию в криминалистическом отношении означает воспрепятствование производству всестороннего, полного и объективного расследования. Любые трудности и помехи в решении стоящих перед следователем задач могут и должны быть разрешены в первую очередь криминалистическими средствами, методами и приемами. На эту проблему также указывают А.Ф. Лубин и СЮ. Журавлев, предлагая комплекс тактических средств по преодолению противодействия расследованию экономических преступлений.

Следственные ситуации, возникающие на первоначальном этапе расследования незаконного оборота природных драгоценных камней, и криминалистические средства их разрешения

Рассмотренные выше варианты получения исходной информации во многом предопределяют характер и вид проверочных действий, принятие решения о возбуждении уголовного дела, первоначальный этап расследования. Иными словами речь должна идти о различных следственных ситуациях на первоначальном этапе расследования незаконного оборота драгоценных камней. Не касаясь в данной работе проблемы следственных ситуаций, которой было уделено достаточно внимания в криминалистической литературе1, выделим главные характеристики содержания понятия «следственная ситуация», что необходимо для последующего изложения материала.

В этом плане нам более всего импонирует концепция о формировании следственной ситуации под воздействие объективных и субъективных факторов. К числу объективных факторов относятся: - наличие и характер имеющейся в распоряжении следователя доказательственной и ориентирующей информации, что зависит от механизма расследуемого события и условий возникновения его следов; - наличие и устойчивое существование еще неиспользованных источников доказательственной информации и надежных каналов поступления ориентирующей информации; - интенсивность процессов исчезновения доказательств и сила влияющих на эти процессы факторов; - наличие в данный момент в распоряжении следователя, органа дознания необходимых сил, средств, времени и возможности их использования оптимальным образом; - существующая в данный момент уголовно-правовая оценка события, К субъективным факторам следует отнести: - психологическое состояние лиц, проходящих по настоящему делу; - психологическое состояние следователя, уровень его знаний и умений, практический опыт; способность следователя принимать и реализовы-вать решения в экстремальных условиях; - противодействие установлению истины со стороны преступника и его связей, а иногда и потерпевшего и свидетелей; - благоприятное (бесконфликтное) течение расследования; - усилия следователя, направленные на изменение следственной ситуации в благоприятную для следствия сторону; - последствия ошибочных действий следователя, оперативного работника, эксперта, понятых; - последствия разглашения данных предварительного расследования; -непредвиденные действия потерпевшего или лиц, непричастных к рас следуемому событию,

В своей совокупности указанные компоненты формируют в каждом конкретном случае определенную следственную ситуацию (положение дел на данный момент расследования). Значение следственной ситуации состоит в том, что правильная ее оценка способствует принятию надлежащих тактических решений. Тактические решения касаются корректировки плана расследования, планирования и производства отдельных следственных действий, проведения тактических комбинаций.

Многообразие вариантов совершения преступлений, предусмотренных ст.191 УК РФ, влечет многовариантность следственных ситуаций, возни кающих на начальном этапе расследования. Вместе с тем все они могут быть сведены к нескольким типичным. С учетом этого могут быть обозначены пять типовых следственных ситуаций, каждая из которых может быть детализирована с учетом механизма совершения преступлений и субъекта преступления.

Первая ситуация - хищение драгоценных камней, их хранение и перемещение. Правомерность такой ситуации очевидна. По данным практики расследования, большая часть камней, становящихся в последующем объектом незаконного оборота, похищается при их добыче или производстве. Поэтому сочетание хищения, как самостоятельного вида преступления (кража, присвоение и т.п.) с составами стЛ91 УК РФ (хранение, перемещение) неизбежно, что подтверждается и практикой расследования. Здесь выделяются следующие признаки,

1 , Лицо, подозреваемое в хищении драгоценных камней, задержано при их продаже. Основой здесь служат оперативные данные, позволяющие подозревать лицо в совершении хищений (систематических, разовых) и последующие ОРМ по наблюдения за ним и документированию его поведения (связей, встреч и т.д.). Итогом оперативной работы является задержание подозреваемого с поличным при продаже камней. По данным расследований хищений в алмазной промышленности, подобная ситуация характерна более, чем для половины случаев хищений.

Основными направлениями расследования будут: 1) установление обстоятельств сбыта драгоценных камней - круг участников, установление личности покупателя, его деятельности, наличие посредников; фактов осуществления ранее подобных ситуаций; каналов дальнейшего перемещения камней; 2) установление обстоятельств хищения, наличие сообщников у подозреваемого, способы хищения, способы перемещения камней из расположения предприятия; 3) установление материального ущерба, причиненного государства; установление причин и условий, способствовавших хищению, внесение представлении по их устранению.

2. Имеются оперативные данные, позволяющие подозревать лицо в совершении хищения драгоценных камней и их хранении. Лицо не было задержано ни при перемещении их с производства, ни при совершении каких либо сделок с камнями (распространенность по делам о хищениях порядка 20% случаев).

Фактически исходная информация сводится к наличию незаконного хранения драгоценных камней. Направлениями расследования будут: 1) установление связей лица, сообщников по хищению, посредников для предстоящей продажи, установление фактов участия подозреваемого в операциях по сбыту камней, осуществляемых ранее; 2) обыск и изъятие камней, их экспертиза и установление, с какого месторождения, на каком этапе производства они могли быть похищены; 3) задержание подозреваемого, процессуальная фиксация следов преступной деятельности.

Проблемы организации взаимодействия при расследовании незаконного оборота природных драгоценных камней

Учитывая специфику незаконных операций с драгоценными камнями, их совершение в условиях неочевидности, необходимо особо уделить внимание взаимодействию следователя с оперативными подразделениями. В первую очередь к ним относятся управления и отделы, обслуживающие объекты алмазодобывающей и подобных ей промышленностей на уровне республик и областей (управления и отделы незаконного оборота драгоценных металлов и камней (УНОД МК, ОНОД МК), имеющие подразделения в горрайорганах внутренних дел (отделы, отделения, группы). Наряду с этим взаимодействие должно осуществляться с другими службами: аппаратами БЭП, уголовного розыска, УБОП, ОБНОН, МОЕ, транспортной милицией, подразделениями ФСБ, ФТС и пограничной службой, со специализированными службами производственных предприятий, обеспечивающих сохранность драгоценных камней, В еще более широком плане можно говорить о взаимодействии следователя со специалистами и экспертами, с контрольно-ревизионными органами, со средствами массовой информации и др.

Под таким взаимодействием понимают согласованную по целям и задачам, силам, средствам, месту и времени деятельность в процессе установления истины по уголовному делу1. Проблеме взаимодействия при расследовании преступлений уделялось достаточное внимание в криминалистической литературе. При этом обращалось внимание на цели и формы взаимодействия, а также организацию и планирование взаимодействия.

Различают процессуальные и непроцессуальные формы взаимодействия. К числу правовых форм могут быть отнесены: - выявление органом дознания преступлений, производство неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (п.2 ч.2 ст.40, ч. 1 ст. 157 УПК РФ); - возбуждение уголовного дела с согласия прокурора (стЛ46, 157 УПК РФ); - направление материалов уголовного дела прокурору не позднее 10 суток с момента возбуждения уголовного дела и проведения неотложных следственных действий (ч.З стЛ46, пЗ ст.149 УПК РФ); - производство следственных действий и ОРМ после передачи уголовного дела прокурору по поручению следователя (ч.4 ст. 157 УПК РФ); - обязательное осуществление розыскных и оперативно-розыскных мер по делу, отправленному прокурору, если лицо, подозреваемое в совершении преступления, не было обнаружено, с уведомлением следователя о полученных результатах (ч.4 стЛ57 УПК РФ); - содействие следователю в проведении следственного действия в случаях привлечения следователем должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ч J ст. 164 УПК РФ); - осуществлять по поручению прокурора производство следственных действий, а также осуществлять ОРМ по указанию прокурора (пЛ 1 ч.2 ст.37 УПК РФ); - в соответствии с письменным поручением следователя исполнять его постановление о задержании, приводе, об аресте (п.4 ч.2 ст.38 УПК РФ); - осуществление вышеприведенных действий (следственных действий и ОРМ) по поручению.и указанию начальника следственного отдела, если он осуществляет расследование по делу (ч.2 ст.39 УПК РФ); - производство органами дознания другого района розыскных и следственных действий в соответствии с поручением следователя в срок не позднее 10 суток (чЛ стЛ52 УПК РФ); - производство розыска обвиняемого по поручению следователя как во время предварительного следствия, так и в случае его приостановления (чЛ, 2СТ.210УПКРФ); - принятие органом дознания по поручению следователя мер к установлению лиц, подлежащих привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого (п.1 ч,2 ст.209 УПК РФ); - участие специалистов из числа сотрудников ЭКП ОВД, Минюста РФ в производстве следственных действий (ст.58, п.5 ст. 164, ст. 168 УПК РФ); - проведение экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях правоохранительных органов (ч.2 стЛ95 УПК РФ; стЛІ ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»1).

Непроцессуальные формы взаимодействия, по мнению Р.С. Белкина, значительно разнообразнее и относятся к более широкому кругу участников2,

1. Взаимодействие с оперативными сотрудниками сводится главным образом к получению и использованию оперативно-розыскной информации. Такая информация должна удовлетворять ряду требований3. Прежде всего, она должна быть систематизированной, комплексной, т.е. сочетать в себе данные, полученные из различных источников; адекватно отражать реальные события, отвечать требованиям оптимальности и полноты. Оперативно-розыскная информация должна быть точной, что характеризуется степенью ее детализации. При этом понятия детализации, достоверности и полноты находятся во взаимосвязи и определяют ценность для дела такой оперативно-розыскной информации. Опасность чрезмерной детализации и, как следствие, избыточность информации должны нейтрализоваться ее лаконичностью сообщения при его максимальной нагрузке полезным содержанием. И, наконец, главное требование - это ценность, полезность оперативно-розыскной информации. Ценность такой информации определяется по разным критериям, В первую очередь, это ее значение в достижении поставленной цели (в раскрытии преступления, в профилактике преступной деятельности, в изучении микросреды конкретных людей и т.п.). Ценность информации определяется ее новизной, способностью «прирастить» новое знание, уменьшить неопределенность. Ценность оперативно-розыскной информации определяется как ее актуальностью для данного момента, так и ее прогностическим значением для будущего развертывания преступных действий.

Различают следующие виды оперативной информации: 1) оперативная информация, ориентирующая следователя в действиях и поведении лиц, причастных к расследуемому преступлению.